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論國際法上自衛權的理論

論國際法上自衛權的理論

  一、國家自衛權的概述
  自衛權是國家基本權利-自保權中的內容之一。所謂“自保權”是指國家保衛自己的生存和獨立不受侵犯的權利。自衛權作為國家的一種固有權利是指國家作為國際法主體自然擁有的一項權利。這就是聯合國憲章將之稱為自然權利的本意。
  英國學者奧本海認為,根據國際習慣法,任何國家都沒有義務在另一個國家采取有損于它的受法律保護的利益時,保持消極;如果一個國家受到武力攻擊,它就有權在必要的情況下使用武力以防衛自己不受攻擊,擊退進攻者并將進攻者趕出國境。
  聯合國憲章第51條對于這種習慣法上賦予國家的“自衛權”予以明確承認,該條規定:“憲章的任何規定均不妨礙會員國本文由論文聯盟http://收集整理在遭到武力攻擊時,在安理會維持國際和平與安全在采取必要的措施之前行使單獨或集體自衛的固有權利。會員國行使自衛權而采取的措施應向安理會報告,這些措施不影響安理會隨時采取為維持和恢復國際和平與安全所必要的行為的憲章規定的權利和義務。”然而該條規定只在對“任何聯合國會員國”進行武裝攻擊時才允許采取自衛行動。有人認為這樣的規定導致了國際社會僅準許聯合國會員國訴諸自衛,其實這種看法是片面的。
  其次,在國際社會,除《憲章》規定有自衛權外,還有不少條約也有類似的規定,比如1949年的《北大西洋公約》第5條規定。該條款稱:“對于歐洲或北美洲的一個或數個締約國的武裝攻擊,應被視為對締約國全體的攻擊。www.vjlrk.live因此,各締約國同意,在這種武裝攻擊發生時,每一締約國將按照《聯合國憲章》第51條所承認的單獨或集體自衛,立即單獨或會同其他締約國采取它所認為必要的行動,協助被攻擊的一個或數個締約國,這種行動包括使用武力以恢復并維持北大西洋區域的安全。”
  二、自衛權行使的條件
  (一)武力攻擊
  第一,憲章第51條明確規定會員國只有在“遭受武力攻擊”時才能行使自衛權,但是憲章并未規定“武力攻擊”的定義,并且在憲章其他條文中也沒有使用“武力攻擊”一詞。舊金山制憲會議的文獻中也沒有武力攻擊的定義,因為這個概念當時被認為是足夠清楚和不言自明的。但實際上各國對于武力攻擊一詞的理解相去甚遠。遭受武力攻擊是行使自衛權最重要的實質性條件,明確武力攻擊的含義以及構成武力攻擊的要素無疑具有十分重要的意義。
  第二,自衛行動所針對的對象是進行武力攻擊的團體,主要是國家,此外還可能是恐怖組織。
  第三,行使國家自衛權的主體,通常是遭受武力攻擊的國家,但也包括進行集體自衛的其他國家。
  第四,行使國家自衛權的時間,是遭受武力攻擊之時,在符合一定條件的情況下也可以是在遭受武力攻擊之前。
  (二)自衛的方式與程度
  行使國家自衛權的方式和程度要符合必要性與比例性的原則。對于在自衛中使用武力的程度,第51條沒有提供任何可遵循的規則。由于衛權是國家在受武力攻擊時有必要使用武力予以反擊的權利,因此,使用武力實際程度必須限于反擊武力攻擊所必要的限度。按照韋伯斯特的話說,自衛行應該不包含“任何不合理或過分的行動,因為以自衛的必要為理由的行為必須該必要所限制并明顯地限于該必要的范圍之內。”這就是通常所稱的比例原則。
  (三)自衛權行使的兩個程序條件
  國家行使自衛權的程序性條件,是受到安理會維持國際和平與安全的職權限制。此種限制主要涉及兩個方面:
  1.國家行使自衛權的時間局限于安理會“采取必要辦法以維持國際和與安全之前。”換言之,一旦安理會采取了維持國際和平與安全的必要措施,自衛行動便應當宣告結束。這表明,在《聯合國憲章》體制下,國家行使自衛權受制于安理會的臨時補救辦法。對自衛權的這一限制,有利于保障安理會在維國際和平與安全事務中的優先和權威地位。根據《聯合國憲章》第51條,在安會采取行動之前或者安理會沒有采取任何行動的情況下,受攻擊的國家可以行單獨自衛權,自至安理會進行干預或者采取救濟措施為止。
  2.國家對于行使自衛權時采取的措施負有向安理會報告的義務。一國受到武力攻擊而行使自衛權的時候,應當將采取的自衛措施立即報告聯合國安會。這種安排在憲章體制下對維持和平是至關重要的。它可以對國家最初自由決定訴諸武力而引起的消極影響及時地加以補救。沙赫特教授曾說:“這種報應當是及時的,并且給出關于必要性、相稱性和目的等方面的足夠信息,以便安理會對所采取的自衛行動做出明達的判斷。”
  由自衛權行使的期限和向安理會報告的義務這些限制表明,《聯合國憲章》規定的自衛權只具有輔助性質。這是因為《聯合國憲章》己經賦予了安理會對維持國際和平與安全負有主要責任,故自衛權的使需要與安理會的職權相協調。

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  •  更新時間:2013-04-07 15:59:43  作者:佚名 [標簽: 國際法 自衛 理論 國際法 上的 國際法 ]
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